('开个朝会就是为了通知一下嘛……

懂得都懂。

“李相不妨明言……”赵泗恍若不知，和李斯一唱一和演着双簧。

“人虽然是变不出来的，但是人户是可以变出来的。”李斯笑了一下。

“殿下或许有所不知，眼下四百余万户人，并不是说我秦国只有这四百余万户。”李斯开口说道。

“李相的意思是登记在册缴纳赋税的只有这四百余万户对吧？”赵泗开口说道。

“此诚乃臣所欲言也，实际上这四百余万户，并不包括隶臣妾，也不包括豪门家仆奴隶，更遑论盗匪不服王化之人，亦有山野之中，不纳赋税之辈。”李斯开口说道。

李斯话音落下，敏感的人已经开始以目光来对李斯发起进攻了。

都是千年老狐狸……政治敏感性自然无需多说，这种场面下只需要说几个关键词，大部分人都能猜出来后面的话了。

更何况……赵泗和始皇帝一脉相承的敷衍，可以说是钩咸铒直。

人家就没装，前脚嫌弃鼓励生育速度太慢，想要见效快的法子，后脚李斯就提出大秦其实有很多人不再大秦的户籍统计范围之内。

俩人跟唱双簧似的，一问一答。

面子工作都懒得做了……

果然，不出预料，赵泗略显夸张的仰头开口：“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，天下竟然还有这么多人生活在大秦的土地之上却不再户籍的统计范围之内？”

“不再户籍之内，那相应的，大秦就无法对他们发动徭役，更不能从他们身上收取赋税，也不能从其中抽调兵丁，现在正是缺人的时候……”赵泗眉头紧皱。

“可是他们大部分人是没有自己的田地的，若不然何至于沦为奴隶山野之民？”有臣子插嘴，李斯瞪了对方一眼。

哦，是芫恭，不对，这货怎么也在？

“今时不同往日了嘛，现在秦国土地辽阔，缺的是人手开垦田地，粮食产量也算得上丰盈，现在孤担心的不是没有地分，而是没有人来种。”赵泗笑着开口。

随着粮食产量的提高，大秦确确实实也有凡尔赛的资本了。

在这个耕种技术和耕种器械都不怎么先进的时代，土地的利用率是极其有限的。

而现下不一样，赋税降低了，粮食产量提高了，相应的有很多不那么肥沃的土地也有了开垦的价值。

其实说白了就是劳动付出以及回报不对等问题。

以前赋税高，还要产量要求，技术水平又不够，不是良田种了又增加劳动负担，还影响产量考核，最后得到的还不够一家人活。

所以豪族畜田成风，而自耕农，日子过得一直都不是很好。

秦朝时期的自耕农相对来说是比较悲惨的，频繁的徭役，高昂的赋税，可以说每一个自耕农都徘徊在破产的边缘。

但是破产了也没关系，因为国家会接手他们的财产土地，把他们变成隶臣妾……

没破产前国家拿五成赋税，破产以后国家拿十成，一来一回还变多了……

自耕农变农牧嘛，除了口粮一切所得皆是朝廷财产，这并不稀奇。

其实从仅从短期的经济收益来看，官奴隶时代进化到自耕农为主的时代还真不怎么赚。

但很显然，自耕农的劳动开发积极性很显然比官私奴隶盛行的时代要强得多。

如果立足于社会经济开发的话，总体体量毋庸置疑是呈向上发展的。

其次，大秦也需要摆脱对豪族，勋贵，学阀的依赖，而毋庸置疑，自耕农群体数量庞大，需求不高，同时不是活不下去也不会造反……

论稳定性，远比其他群体要强的多。

一个迁王陵令都能让天下大乱一年之久……放到自耕农群体呢？

迁移到咸阳那不妥妥福报？

就是拿着上百万人直接丢到岭南，只要能活得下去，最多也就抱怨两句，闹不出来什么大乱子。

虽然这么说很不合适，但是事实上底层人真的是需求最少也最听话的一个群体，将社会资源尽量多的分配给他们几乎是后世王朝的共识。

而历史也证明了这一点，当社会资源更多的集中在底层人手中的时候，盛世就会到来。

但很显然，这个世界是一个比烂的世界，通常来说大部分君王意识不到，只会认为能握在自己手里的钱才是自己的，而底层人的软弱在大多数时候会成为他们变本加厉的理由。

因为他们相比较于世家豪族更不容易闹出来动静，所以苦一苦百姓的事情也就因此变得常见了起来。

乃至于横征暴敛世代不绝……

赵泗之所以执着于要释奴，说白了就是要底层结构更加稳定。

官私奴隶盛行，大量人口依附于豪族而存在。

豪族掌握大量生产资料，拥有大量人身依附，他们闹起来的动静就会更大。

而只要释奴，解决掉豪族的人身依附，自耕农群体进一步扩大，赵泗只需要保证自耕农群体能够活得下去，吃得饱饭，那么赵泗再怎么兴风作浪，都不会出什么大乱子。

真正的底层人才懒得关注你推行什么政策，只要跟他们没关系，你就是把满朝文武排着队砍头，对他们而言也就是看个乐子。

你要是再砍完满朝文武再每个人给他们发十个大钱，那么大概率他们还会夸你砍的漂亮。

强干弱枝，这是赵泗很早以前向始皇帝提出的。

主旨就是把大秦的基本盘从军功贵族向自耕农群体转变。