“为地方郡县安稳，郡县兵便非万不得已之时不可抽调。”

“如此一来，程不识可以用来抵御匈奴的兵马，便只剩北地都尉部，那四千多戍边卒了……”

听到这里，饶是很不愿意接受这个现实，刘荣也终是不得不无奈的发出一声长叹。

这很操蛋；

却也很合理。

如果汉家真有二十万边防部队，且这二十万人都要长安中央养，那别说什么文景之治了——单就是这二十万边防部队，也早就把汉家给吃没了。

事实上，即便是有燕、代、赵三国，以及边防各郡，承担起了这二十万边防部队的相当一部分供养成本，光是剩下的三五万兵马，也依旧让长安朝堂亚历山大，甚至一度直呼供养不起。

原因很简单：不同于叛乱爆发时，长安中央派出的平叛大军，边防部队，是绝对意义上的常备武装。

二十万常备武装，什么概念？

单就是一年的军粮，便是五百万石粟，价值超三万万钱！

吃的主粮就是三万万钱，再加上其他消耗，如盐、醋，衣、褥；

——这都还没算军费的大头：武器军械！

林林总总算下来，二十万常备武装，怕是汉家要把农税、口赋收入的八成以上砸进去，才能勉强维持。

如今汉家，农税、口赋几何？

截止去年，即先孝景皇帝六年，汉家岁得农税共一千八百余万石粟，外加口赋十二万万钱。

——没办法，太宗皇帝定下的税、赋标准，农税三十取一，口赋每丁四十钱；

在这样的超低税、赋比例下，能有这不到二千万石粟、十多万万钱，都已经足以被史家称为‘文景之治’，乃至华夏文明封建史上的第一个盛世了。

而这一千八百万石粟，地方郡县要截留三成，来作为地方未来一年的运转经费；

剩下的七成，也有大半要用于发放官员俸禄。

这就好比后世的年轻人，一个月拿个万儿八千，看似不少；

但等房贷车贷还完，剩下的都还得省吃俭用，才堪堪够温饱。

如今汉家，情况也差不多——一千八百万石农税，地方郡县截留至少五百万石，剩下一千三百万石，光是官员俸禄，就要发出去上千万石。

最后剩下不到三百万石，国库都得死死捏在手里，抠抠搜搜用到年底，看能不能存下来一些。

就这么存了三十多年，经历一整个文景之治，汉家才存下来足够和匈奴人发起决战的钱、粮库存。

要是再多出二十万边军，需要朝堂每年掏五百万石粮食养着？

毁灭吧！

累了！

也正是在这样的背景下，晁错在太宗皇帝年间上书，提议允许百姓‘输粟捐爵’——通过向边关运送粮草，来换取想要的爵位，才会一经提出，便迅速得到整个长安朝堂的支持。

——在当时，长安中央需要负责供应粮草、辎重的边防部队，只有区区四万人而已。

但在晁错输粟捐爵之前，无论是这四万人，还是由燕、代、赵三国，及北地、陇右、上、代四郡养着的十几万人，都是吃了上顿没下顿——完全吃不饱肚子的。

晁错一手输粟捐爵，边防部队过了几年好日子；

之后又是太宗皇帝省吃俭用，长安朝堂才开始有力气供养那四万边防部队，不至于让边防战士吃不饱肚子。

但也就仅限于此了；

四到五万边防部队，外加飞狐军、细柳营、句注军、霸上军、棘门军等有实无名的常备武装，就已经是长安朝堂中央的极限。

再多，那就又要回到那个边墙人均食不果腹，军粮供养默认减半的时代了。

“一旦战事爆发，程不识的四千兵马，是绝对不足以支撑到长安的援军抵达北地的。”

“——无论匈奴人派了多少兵马，只要不是小股驰掠，程不识便必定无法将匈奴人的骑兵，挡在北地郡外。”

“从目前的状况来看，狄酋军臣，也不大可能只是派小股兵马驰掠。”

良久，刘荣悠悠道出一语，惹得殿内众人纷纷皱起眉头。

眼下的状况，已经是一目了然。

——匈奴人还没开打，但基本可以确定：匈奴人肯定要打！

而且攻打方向也能大致确定：八成是北地、陇右方向。

如此一来，问题也就很简单了。

要不要在战争爆发之前，提前派出部队支援北地、陇右？

如果派了，匈奴人却没来，那调动兵马的耗费就会打水漂不说，还会影响军中将士的军心士气。

——匈奴人压根儿没来，长安朝堂就吓得调兵遣将，这得多胆小啊？

可若是等战争爆发再派兵，几千里的距离，等长安的援军抵达北地，匈奴人怕是都吃干抹净走人了。

怎么办？

不知不觉间，所有人的目光，便再度落在了堪舆前的刘荣身上。

这件事，只有刘荣能拿主意。

也只有刘荣，能承担判断错误的后果。

——派了援军，匈奴人却没来，刘荣可以说：这是演习；

没派援军，导致北地破碎，刘荣也可以说：匈奴人来得突然，且毫无征兆。

总而言之：无论对错，这个决定，都只能由刘荣来做。

而刘荣的选择，也显而易见……

“拟诏！”

“任：曲周侯郦寄为车骑将军，弓高侯韩颓当为上将军，榆侯栾布为左将军；”

“各领北军一部校尉，不日开拔，驰援北地！”

“——沿途自愿随军之关中民男，皆特许参选北军，又射声、铁卫二军明岁征兵选拔。”

满是坚定地说着，刘荣便抿着唇，缓缓抬起头，望向面前，已经出身准备领命的三位老将军。

“朕的中盾卫，又北地、陇右数十万子民，便拜托三位将军了。”

···

“再拟诏，八百里加急送往北地。”

“——着：北地守程不识，自奉诏之日起，尽发北地可战之民男青壮、乡勇，速至朝那塞驻守！”

“告诉程不识：无论如何，都绝不可主动出击迎敌！”

“朕不用他程不识建功立业，斩将夺旗；”

“只要守住朝那塞，撑到长安的援军抵达，朕，不吝裂土以侯之！！！” ', ' ')