('云祯惊叹了一声，姬冰原转头看了眼他，走到舆图沙盆旁指给他看：“这就是我大雍各地守关驻兵的山河地理图了。”

他点了点北边：“这边是边陲九城，你刚才说的。”

云祯走过去凭栏而看，姬冰原继续道：“边陲人烟极少，消息不通，居民大多为流放的罪民，军中卒子也多为问罪刺配充军的犯人。各城明上报上来的驻军数，只有三分之二是真的，剩下三分之一都是逃了但仍然报上来，边将们用来吃空饷的，这还是前些日子整编军制刚核对过的，核对之前可能只有二分之一。”

云祯震惊：“那如何不按实际数核发？不对，这人数不够，为何不赶紧征兵补齐？”

一个声音响起道：“按实际数核发，边将无以为继，逃跑的更多，养过兵的都知道，朝廷发的军饷，是远不够养兵的，但边疆苦寒，地瘠民贫，无法屯田养兵，罪兵又屡逃不止，落草为寇，匪盗肆劫。在当地征兵更难，如今每座边城，每营人数不足千人，应援防守，均远远不敷。”

云祯转头看到章琰刚走了进来，正向皇上行礼。

姬冰原抬手让他免礼，又向云祯道：“你刚才说的那些攻守安排，练兵演阵，挖壕沟坚城墙齐武备，一切都是在兵足粮完的基础上开展的，你明白了吗？关防器械马匹，每一样都需要钱，国库空虚。”

云祯大为震动，抬眼去看姬冰原：“九边这样，若是敌人打过来，岂不是不堪一击。”

姬冰原点了点头：“若是你来备战防守，无兵可用，无粮缺饷，你当如何筹备？”

云祯看向那点兵力，不知所措，他一向是知道粮草先行的道理，但他却不知道边陲已空虚若此，当初皇上到底是怎么在这样局面下将北楔族打回去的？他静了静心，想了一会儿，才点了点一旁的上康、归顺两县：“从此处调兵？”

章琰道：“此处为秦王封地，藩王属兵不好调，不是折半派兵力，就是迟上几天，军情如山，并不好调的。”

云祯收回手指，他想他知道为什么两世皇上都要御驾亲征了，没有他，谁能号令得动藩王属兵？王驾有难，他们不发兵勤王，就是谋逆，因此只有姬冰原出战。但一定仍然很难，所以第一世太子给了姬怀清。

第二世呢？

皇上在私下要如何殚精竭虑，才能把这千疮百孔的局面收拾起来，还打了胜仗呢。

他皱起眉头，绞尽脑汁，姬冰原道：“不着急，你回去仔细想想，写几条来朕看，这就是你的功课了。”

云祯迟疑着问：“我想要知道历年的军饷分配，盐铁税的情况……”这些都是军机要情，非一般人能看的。

姬冰原伸手指给他看墙的一侧满满磊着书卷的书架：“你自去那边看，历年的，涉及军费、盐铁税等等都有副本在那里。”