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大生产运动

刘辩亲政以后知道，天下暗流涌动，朝廷暗弱，急需改变现状。

曹操任司马以后，曹操本家夏侯惇、夏侯渊、曹仁、曹洪等均被举荐进入京师各营任校尉。

荀彧在荀攸任司徒以后也来到了京师，还向刘辩举荐了郭嘉、戏志才、钟繇、陈群、杜畿等人，都被刘辩安排在鸿都门学。

一日刘辩通知曹操、卢植、荀攸到鸿都门学议事。

见大家都到齐了，刘辩问道：“当今天下当务之急是什么？”

“罢州牧。”曹操认为州牧权利太大，消弱了中央统治。

“先帝设州牧也是不得已而为之，黄巾之乱，国库空虚，军备涣散，朝廷几无可用之兵，为尽快剿灭叛匪，不得已接受刘焉建议设州牧，现遽罢之，怕各地不服，重燃战火，朝廷现无力节制各方。”荀彧尽显王佐之能。

“州牧应罢，但臣也认为当缓图之。”郭嘉郭奉孝赞同荀彧之言。

“当整军，加强京师防务。”卢植经历了黄巾和董卓之乱，知道京师虚实。

“国库空虚，恨无钱粮。”荀攸知道朝廷家底。

“说道国库空虚，连年战火，民不聊生，世家大族掌控大量土地，农民却无地可种，所谓仓廪实而知礼节，民以食为天，”荀彧说道：“臣以为，当务之急是恢复生产。”

“农民无地，如何恢复？”陈群问道：“难不成让世家大族把地吐出来？那比杀了他们还狠，他们不会同意的，如果强来，恐怕也要引起一场混乱，现在大汉经不起折腾呀。”陈群忧虑说，这个“九品中正制”总设计师还是很有水平的。

“开荒。”荀彧说道。

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“开荒？”刘辩来了兴致：“文若先生具体讲讲。”

“请皇上下旨，准许各地农民开荒，开荒多少尽归其有，州府据实发放田契，并且新开土地三年免税。”荀彧接着说。