典韦、许褚为御林军统帅，守卫皇宫。

臧霸、廖化、张燕、夏侯尚、纪灵、陈兰、曹真、张允等人，皆为各州守备将军、守关校尉。

太史慈为海军大都督，丁奉为海军副都督卫海将军，掌管内河外海军舰。

又划分行政区域，李恢为徐州刺史、董昭为布政使，阎象为提刑官。

鲁肃为益州刺史、韩浩为布政使，牵招为提刑官。

陈群为青州刺史、逢纪为布政使，高柔为提刑官。

糜竺为衮州刺史、张承为布政使，刘馥为提刑官。

陈登为豫州刺史、蒯良为荆州刺史，田畴为凉州刺史，钟繇为冀州刺史，步鹭为扬州刺史，伊籍为雍州刺史，法正为并州刺史，田豫为幽州刺史并掌管整个草原。

刺史总督政务，布政使掌民生，提刑官掌刑罚。分工明确，直属清晰，百姓报官上诉也有门路可循。

几乎一个时辰，诏书才全部念完。就在众人思咐回去后好好研究一番诏书内容的时候，大内总管又摸出来一道诏书：“奉天承运、皇帝诏日：设大唐内阁辅政院，戏志才为首辅大臣、郭嘉、荀彧为次辅。

贾诩、张昭为辅政大臣，此诏即日起大唐一应奏章、国事尽皆交由内阁辅政院五位辅政议政处置，并统辖朝廷六部。

“各州奏章、天下诸事尽由内阁辅政院裁决，若五位辅政大臣事有分歧无法达成一致，则行表决制，五位辅政以人数多寡决定是否可行，三位辅政赞成，则由内阁辅政院署名行文六部，交由六部执行，并上奏皇帝陛下。若五位辅政大臣表决依然无法决议，则五位辅政大臣须将诸事原委详尽奏报于皇帝陛下，由皇帝陛下裁决！内阁辅政院，只涉政事不涉军机。”

大唐军机诸事、各军调动尽皆依原律而行！

尖细的声音拉着长长的尾音在太和殿内回荡片刻之后，最终逐渐的消失。

偌大的太和殿内死寂一片，鸦雀无声！如果说刚刚群臣震惊和担心的话，那么听完这道诏令之后的文武百官已经是被惊得脑袋一片空.白。

还能这么玩的，五位辅政大臣几乎可以说是大权独立啊，不过这五个人如果是意见要是一致的话，只有天会相信。

所以说不要指望这五个人的意见达成一致。

群臣还在呆呆的吃惊中，这边早就知道一切前因后果的戏志才、郭嘉、张昭、荀彧、贾诩等人已经齐齐拜倒在地异口同声的高呼道：“臣等遵旨，陛下英明，万岁万岁万万岁。”', '”')