王安石摇头，“玉昆，世上不缺聪明人。”

韩冈道，“小婿只怕聪明人不多。”

韩冈很想立刻就定下各州两人的大议会议员的方案，可现实不允许，即使一时通过，日后也会被推翻。

本来就是拿出来讨价还价的东西，同时也是统合北地人心的机会——这一点，能看得出来的人很多，尤其是之前韩冈没有趁机把他的方案敲定之后，没有多少看不出来的，可在争夺议会席位的时候，北方人又能依靠谁？

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“大宋四百军州，总数四百一十七，每州两人，那就是八百三十四人。即使不用韩相公的提议，议员的数量也不会更少。”

听到周围低声的议论，宗泽扬了扬眉梢，这是个有见识的。

从来都是增官易，削官难，官员数目越来越多，又有几个能削掉的？韩冈把八百议员的数量亮了出来，谁敢减到七百九十九，那就是天下有志士夫的公敌。

“谋不可决于众人，八百议员就是八百张嘴，万一有什么事要做决定，还不是要磨破嘴皮子。”

‘这就差得多了。’宗泽心道。

在京的议政总数不过三十七人，少而精，人人都有自己的利益和立场，若哪位宰相有什么事要通过议政会议来决定，除了几位亲信、同党之外，至少要另外再说服五六人，才能凑足十八张选票。

而议员多达八百，一张选票的价值就大大降低。且八百议员来自各方，最后只可能依照地域抱团结党，到时候只要联络好几个首领，就能保证拿到半数以上的选票。

“治国当以中平安稳为上，何故兴事，若无这大议会，难道宰相就能做反了？”

“宰相手握军国之重，若无牵制，必有倾覆之患。太祖岂非大周忠臣？与其寄望于宰相的忠心，不如其在履行治国之权时，时刻受到制约，无法反叛。宰相权重，形同天子，但想成为宰相，必须得到大议会半数以上的赞同，除非天下士大夫皆被其欺瞒，否则奸佞之辈，再也无法高居庙堂。”

说胡话呢。

两个人都是。

宗泽飞快的瞥了一眼，记住了那两个人的相貌。

过几日宗泽就要去审官东院了，什么人可用，什么人不可用，什么人只能放在闲职上，什么人可以付以重任，这些事，现在就要弄清楚。

这两个人，宗泽可记下了，日后犯在手上，一些关键性的位置，可不能交给他们。但宣传鼓动的职司，却可交给后者。

没有几个人，能比宗泽这位更清楚韩冈的计划了。除了不知道大议会议员的配置方案，其他他都知道。韩冈今天没说出来的，他也还知道不少。

仅仅是大议会来钳制宰相还不够，韩冈甚至打算将刑名之权独、立出来，设大。法官、大。法院，与大议会并立，共同防备宰相。

看起来十分严密，相互制约，不管具体运行时会怎么被钻空子，但从表面上，这是一个面面俱到的好方案。

但在宗泽看来，其实在太后病离，天子被禁之后，地方上难免人心浮动。最重要的应该是保证京中中枢军力，能够随时镇压四方。

也就是说，如果当真要防备地方反叛，应当继续加强中央，以免地方出现实力足够叛乱的势力。

但韩冈的大议会看起来是统合地方，实则是显而易见的约束中央。当中枢的议政们为了空出来的宰相、执政之位争做一团的时候，不可避免的为了讨好各方势力，而放开对地方的约束。如此一来，为了争取一个议会成员支持，朝廷怕是要许下不少的好处。

本朝鉴于唐时故事，连财税都不放在地方，大半要运回京师，日后朝廷放权，怕是每年财税，都要分地方一杯羹。

这可将是一个相互扯后腿的朝廷。

宗泽曾经问过韩冈，为什么要设立大议会，这岂不是要激化党争。

韩冈却说，如果斗争仅止于朝堂文臣之中，党争迟早会变得更加激烈，更加没有下限。但人数多达八百的大议会，一来人数过众，人数一多，则利益纷杂，最后难以成事。二来，同样是因为人数过多，想要用武力消灭对手，那可就难了，不比议政会议，想要一言堂，诛除三五人就够了。

所谓议会，本就是各方势力之间相互倾轧的场所。

韩冈的话，本不符合君子之论，宗泽最后却还是点了头，比起最后付之于战争，还是在议会中打上一架对天下更好一点。

……………………

韩冈自信满满的模样，让王安石把准备说出来的话又给咽了下去。

出殿而来的群臣，又在殿前分流，重臣向左，群臣向右。

也许一个月后，王安石也要与诸多元老和议政们一起，为区区几个议员名额的归属争论不休，但今日，他不用去内东门小殿，与明日起就要退居深宫，安养病体的太后进行最后一次议事，看着韩冈，王安石最后一声叹，“玉昆，一切小心。”

韩冈微笑着点头应承，待王安石稍稍走远，他收敛了笑容，低声道，‘放心，我自会小心。’

王安石的担心，前几日密会，听闻韩冈欲五年而退时，早已明言。

韩冈也不会不清楚，在这个朝廷中，只有权力才能保护自己。

皇帝无权，就连性命都操之于臣子之手。自己若是丢掉了权力，还能剩下什么？

英国光荣革命，议员皆是贵族，哪个手中没有军队？

美国开国之初，最早的十三个州，随便哪个州手底下的军队实力都比国家手中的军队强得多，各州的参、众议员直接把总统当成壁花，纵使开国元勋华。盛顿、杰斐逊，对此也毫无办法。

韩冈之所以敢于承诺在五年后退下来，就是因为他手中控制了军队。以李信、赵隆、王舜臣等将领为首的西军军官团，皆以韩冈马首是瞻。对河东、京营，韩冈的影响力也是他人所不能比。

即使不再担任宰相，韩冈只要推举一个傀儡上去，照样能够保持自己对朝堂的控制力。而以他对军队的影响力，也足以压制其他宰辅，不能越雷池一步。', '。')