('在司马光的疑惑目光中，王安石又给了身边小厮一个眼神，旋即，另一份公文出现在司马光的手中。

司马光只是瞄了一眼，便匆匆移开了视线，手指轻轻敲在公文上，朝王安石提醒道：“王相此举未免有些过分了吧，这可是官家拟定的最新决策，岂是老朽这等普通百姓能够过目的？”

见右相大人并不打算翻阅，王安石也不以为意，只是端起身边的茶杯饮一口茶水：“早在治平四年，唐钰便与老夫说过，新政只是推行各方面的改革，只是治标不治本，而如今的形势也正如他当日所言，大宋的繁华只是空浮于世的海市蜃楼，内里的基础却是烂的，大宋需要改革的，不是什么经济与军事，而是制度。”

话到此处，司马光的手忽的一抖，再也握不住手中那一卷看似毫无分量的公文，纸袋失了束缚，从司马光的指尖滑落，“啪”的一声落在了脚下。

“你……你难道打算图谋不轨？！你可是官家最为推崇与信任的，你便是如此回报官家的？”

“这大宋永远都是官家的，我王某人可以对天起誓，今生今世、永生永世绝不会背叛官家。”王安石面上的笑意犹在，望向司马光的眼神之中却闪烁着坚定的光，“制度改革并非图谋不轨，只是换一种统治方法而已，老夫所做的一切均是为了大宋的长治久安。”

“哼，王相此话说的轻巧，老朽且问你，你所谓的制度要如何改革？”

“对下，提高商贾的社会地位，鼓励作坊经济，朝廷回收土地变私有为公有，将农户从土地中解放出来。”

在大宋因为唐钰的化肥而彻底解决了温饱问题之后，土地不再是世人争抢的稀缺资源，均田制的实行，更是令大多的地主阶级主动放弃额外强占的土地，如今的大宋，以钱生钱逐渐取代了以往的经济模式，商人成了把控大宋经济命脉的生力军，士农工商的排序需要重新界定。

这是他去年视察渔州之后冥思苦想之下得出的方案。

“对上，撤销御史台，改为由官员之间相互监督，实行三权分立制度，颁布法典，成立政党，确保在律法面前人人平等，便是皇族也不可例外。”

“等等！”司马光忽的一扬手，“三权分立何解？”

“司法权、立法权与行政权的相对独立。”

司马光不禁再次瞪大了双眼：“这是要架空皇权啊，你还说自己不是谋逆？”

“绝对的权利可令人腐化，司马相爷专研史书，历史上所有朝代的兴亡更迭是何原由导致，想必应该比老夫更加清楚。”

司马光凝眉沉默，王安石的话不无道理，史上大半的朝代毁于农民起义，背朝黄土面朝天的农户为何要揭竿而起？因为官逼民反，因为苛捐杂税，因为世道不公，而所有的一切归根结底，是统治者的腐败。

中央集权的目的是增强皇帝的统治力，若是遇上明君，那便是开创盛世的先兆，而若是碰上了昏君，那便是天下大乱的开始。

而三权分立便可以有效地避免独裁者的产生，让更多社会地位举足轻重的人成为国之主人，再由他去掌控与影响跟随在自己身侧的人，逐渐形成一个金字塔，那么处在顶端的人便可以轻易控制他脚下的民众。

“而朝廷要做的，只是将这些处在顶端的人掌控于手心之中，便等于控制了整个大宋。”

王安石的言论惊世骇俗，听得司马光瑟瑟发抖，他指着脚下的公文颤巍巍问道：“这公文中所涉及的便是你方才之言？如此欺君犯上的改革，官家也应允了？”