('平定了外族，让匈奴、鲜卑、西羌等再也无力侵入凉州和中原。诸葛亮与李严的大军，也彻底征服了楼兰、于阗、乌孙、龟兹等四个西域小国，将兵马驻扎在了玉门关以西一百多里，让西域其他国家都胆寒，纷纷上表向大汉称臣，并保证永不背叛，保证通往西域的商道畅通。

孙权和曹操虽然结盟了，可是汉军所展示出的实力，整个天下都震惊了，他们自然是不敢主动招惹，只能埋头发展。

但是他们要和大汉比发展速度，便是自取灭亡，因为随着时间的推移，差距只会越来越大。

可是，天有不测风云，刘琮并非一帆风顺，他也遇到了麻烦。

自从过完年之后，司隶地区、河南尹、京兆尹、关中道一带，几乎没有下过雨。

尽管刘琮早有准备，他记得原先的历史上，这一时期有过灾荒，也提前屯积了许多粮食，可还是低估了受灾面积之大，危害之广。

民以食为天，眼看田里的庄稼就要干死了，老百姓人心惶惶。虽然不会出现暴乱，但抢劫之事时有发生。

汉王府中，刘琮将马良、钟繇、伊籍、庞山民、马忠、向朗、石广元、崔州平等重要官员召集来，共商对策。

“百姓的存粮还能维持多久？”刘琮问道。

“回禀主公，最多可维持一个月！”户部尚书庞山民出列，他对民间情况了解较多，“去年粮食大丰收，百姓都有一些存粮，否则，早就没了。可是今年，河南、司隶等地的粮食最多能收三成，京兆一带恐怕只剩一成，而关中道将是颗粒无收。更为严重的，秋粮无法下种，全年将会受灾。”

“主公，荆州和益州的粮食也减产，预计最多是去年的五六成！”户部侍郎石广元说。

“豫州和兖州如何？”

“豫州兖州下过几场雨，受灾不大，减产两到三成！”马良说。

“益州风调雨顺，收成暂不受影响！”董允说。

“哦……”刘琮点了点头，总算有一个好消息。

“我们屯积的粮食如何？”

“去年按照主公的命令，高价买回了许多粮食，正常可用三年。然与外族的大战，消耗甚多，加之将许多运往凉州，郿城和陈仓的粮仓已经没有多余的了。”石广元说。

“不管所剩多少，首先要救济老百姓！”刘琮的语气非常坚决，“吏部和户部从现在开始，了解各地老百姓家中的情况，准备开仓放粮，不能让老百姓饿着，如若有人饿死，本王必严惩当地官员！”

“诺！”

“刑部加强各地情报收集，以防暴乱。同时监察各个商贩，若有人趁机抬高物价，奇货可居，谋取暴利者，必严惩不贷！”

“诺！”

“兵部组织各地驻军和郡兵，竭尽全力引水灌溉，能保住庄稼尽量保住，实在不行，也要让秋粮下种！”

“诺！”

“同时，无论是王府中还是世家官员家中，都要倡导节俭，坚决反对浪费。一粥一饭，当思来之不易，半丝半缕，恒念物力唯艰，上下齐心，战胜灾荒！”

“诺！”