('大殿之上。

此时恰逢京中盗匪连绵不绝，皇帝命令群臣在殿中商讨对策。

太史煌奏报：陛下，臣奏言，京中盗匪连绵不绝，从开国以来便已如此，无论多少精明干练的京兆尹都治理不好匪患。臣建议，可以效仿西汉治绩最佳的京兆尹赵广汉的案例来治理燕京。

皇帝道：你详细说说看。

太史煌复言：现在京中有很多人利用自己的影响，互立山头，广养门客，各自形成了一股股势力，既互相倾轧，又联手对抗，不但败坏风气，对中央和地方政府政策的实施也造成了极大的阻碍。臣建议在朝中设置竹筒，专门接受告发的信件，这样做方便了知情者的检举揭发。在收到告发信以后，一经核实，便依法治罪。同时故意隐去揭发者的姓名，而说成是某某豪门大姓子弟所告发，以便引发他们的内讧。

群臣和皇帝都觉得此计高妙，太史煌看到朝中一派赞扬之声，因为他们没有任何理由反对，可是他们也没法大张旗鼓地支持。没关系，这样就够了。

太史煌道：光是这样还不够，盗匪难以治理的一个原因就是他们互相袒护，臣建议在盗匪之中安插密探，随时高发他们的动向。

皇帝道：丞相所言其他臣子都不反对，那么便施行吧。

太史煌道：陛下，这种做法必然会得罪大量的豪强，权贵。必须找一个刚正不阿，执法严明的人做京兆尹不可。臣推荐兖州的黄明羽，此人做了兖州太守多年，使兖州百姓称赞，盗匪近乎绝迹，京兆尹之位，非此人不可。

群臣沉默，因为他们知道太史煌推荐一个地方郡守就是因为中央都是公孙阎的人，要培养自己的势力。这个肯定有违公孙阎的想法，可是黄明羽此人一直治绩极佳风评很好，如果否决了黄明羽，便也没有更好的人选更能胜任京兆尹。

太史煌道看到群臣鸦雀无声，知道他们还没下定决心反对自己，便道：现在只有陛下至高无上。黄明羽能否做京兆尹，就看陛下一句话了。

经过太史煌这样一提醒，皇帝马上想到，现在面对的是揽下所有权柄的公孙阎，他现在才是皇帝。便道：就依丞相所言，调派兖州太守黄明羽为京兆尹。

太史煌道：陛下圣裁

皇帝有些得意，他从即位以来，一直是公孙父子的傀儡，没有亲身任命过一位官员，这回他真的下令委任了京兆尹这样大的官，心中有一种奇妙的感觉，他觉得那就是身为天子应该有的尊严和权柄。

太史煌看到计划的第一步达成，心中大喜。便趁趁热打铁，又接着道：陛下，世人都以为盗匪横行的原因是治安差，殊不知，这只是表面，更深层的原因是人民不能安守自己的产业维持生计，人民不能安守自己产业的原因便是政策不仁。

此言一出，举座皆惊。太史煌竟然公然批判朝政。

前些日子，征发了五十万青壮老公前去修道观，庙宇。导致大批良田虽然没有遭遇旱涝，蝗灾，却颗粒无收。不少家庭妻离子散，百姓都怨声载道。我相信，上天有好生之德，列位仙师如此仁德肯定也不愿意让臣民生灵涂炭来供奉自己。太史煌道。

昨天，国师对臣说，仙师给国师托梦，说当年修建五十万道观之事之事谬误，只要百姓虔诚供奉就可以了。是吧国师。太史煌看向庄鹤。

庄鹤对着太史煌警告的眼神，咬牙道：陛下，仙师是曾托梦于臣，说全国修建道观，庙宇之事不用再做。

皇帝嗔怪道：哎，你怎么不造告诉我。

庄鹤这下出尔反尔肯定又会引起皇帝疑心，但是此时受到太史煌威胁，只能不得已而为之。

群臣们看到庄鹤如此反应，都颇为吃惊，没想到太史煌把庄鹤控制住了，都暗自佩服此人手段。