汉谟拉比是个出色的政治家，希律把所有的建议说完，汉谟拉比马上明白了这其中的奥妙，拊掌大笑，对希律说：“王授予你需要的一切权限，你且放手去做吧！”

接下来希律做的，正是伊南所想的——宣传，也就是法制教育。

他让王宫卫士们去召集了这座城市的行政官、下辖各个村落的村长、大家族的族长，全部集中到城市中心，授予他们一套写有“习惯法”和各种律令的泥板。

希律召集的，几乎是这个城市之中识字的所有人。

他命令他们，将泥板上的内容尽快传递给这座城市极其周边的所有居民。“不管你们用什么方法，三天之后，我会派人到乡间。到时如果还有人不知道这泥板上的内容，整座城市会受到一万舍客勒银的处罚。”

伊南在希律身后把这些话都听见了，心想这确实是个好办法。看在钱的份上，想必这里的人都不敢怠慢。

果然，三天之后，当汉谟拉比王驾离开城市的时候，哪怕是路边玩耍的孩童，也都晓得“以牙还牙，以眼还眼”的复仇原则了。

当听见几个七八岁的孩童懵懵懂懂地背诵汉谟拉比的法令：“如果有夫之妇和有妇之夫偷情，并共谋杀害他们的伴侣，二人将被处死。”②

希律顿时又觉得十分尴尬：这样的普及教育，是不是来得太快太急了一点？

伊南看见了希律脸上一阵红一阵白的神情十分可爱，她忍不住哈哈一笑，安慰希律：“下次可以考虑方式方法，将内容分类，分开普及，不就行了？”

希律颇有些羞愧地点了点头，但也在心里满满制定出了一个周详的计划：

将所有的律令分成几个大类，按照需要传递给不同的人：成年人与孩子，男人与女人，农场主与小手工业者，阿维鲁和穆什钦努……

当然，这首先需要有一整套，完整的律令集合——也就是，法律。

*

汉谟拉比巡视王国的王驾一路向北，渡过底格里斯河之后，来到了巴比伦王国北面的国境。

一路北上，伊南开始越来越多地见到了厉兵秣马的景象。一队一队的士兵扛着长矛和弓箭，整齐地列队来去，一个个都神情严肃。

伊南有些吃惊：“赫梯人，这么厉害吗？”

汉谟拉比转脸问她：“怕了？”

伊南摇摇头，顺势送上高帽一顶：“有王在这儿，我怕什么呀？”

汉谟拉比顿时哈哈大笑，收下了她的恭维。他随手指点：“巴比伦王国防御的困难在于，整个国境之内，除了西面有些山林，境内有两条大河之外，完全是大平原。”

“赫梯人有骑兵，行动如风。一旦他们加速南下，放手劫掠，确实很难阻挡。”

伊南想了想却说：“在我看来，虽然您的领土位于大平原上，缺乏天然疆界与屏障，但这意味着您的机遇与威胁一样大。”', '')