林语城只当是燕王的考验，也是知无不言言无不尽，把自己在地方上的推行的政策，都一一的到来。

因为之前大家谁也没有发展工商业的经验，所以燕啸然给了下面郡县长官相当大的自主权，在自己的地方上，无论实行什么样的政令，都是当地的长官做主，他只要效果。

林语城也颇有一些创新，只是现在还没有到述职的时候，所以倪玉刚也不知道，工商业竟然还可以这样搞。

他们的养老金和医疗保险金，竟然是虚拟的货币，表现在财政上，只是一串数字而已。

但是百姓们交上来是银子，都是实实在在的真金白银，所以为了保证百姓交的钱将来能用到自己的身上，林语城便建立了一个专门的商行，商行没有什么实质性的业务，只有在百姓们交上来养老金和医疗保险金，达到一定的数额的时候，就在商行里面存入相应等值的黄金。

与此同时，林语城也并没有把为百姓看病和养老的任务，包揽到官府的身上，而是采用竞争的模式，让底下各行各业的商人去竞争这个位置，如果成为官府的合作商行，官府就会替他们宣传，让百姓在养老和医疗的问题上，直接去找这些商行。

比如医疗这一块吧，商行成立专门医馆，在百姓经看病的时候优惠一半以上的诊金，就可以到官府这里报销，而且官府会以高于成本价百分之一的价格为他们报销。

但如果想成为官府的合作商行，就要缴纳一定的保证金，初次竞争的时候，谁家缴纳的保证金多，谁家就可以胜出。而胜出的商行，每年还要继续缴纳保证金。

但即使如此，还有大量的商行挤破了脑袋，想要成为官府的合作伙伴，毕竟有了这个名声，他们商行以后的生意也好做不是？

这样一来，官府的支出就相对的少了很多，仅仅是商行缴纳的保证金，就可以维持百姓医疗和养老的需要。

而百姓们缴纳的那一部分银子哪里去了呢？

林语城没有贪污，也没有浪费，而是拿来做可以给官府刷好感的事情了。 ', ' ')