首先，当然就是将百姓安顿，此人物需要出色的应对能力，名士许靖当仁不让。

其次，重新设置汝南郡所有的规章制度，以及郡内所有的改革事宜，内政奇才荀彧、顾雍、梁习三人进行整编。

虞翻协助孙灿处理事物。

陈到接收汝南郡防卫，并在取得龚都、刘辟同意后，解散了城中的那些所谓的士兵，老弱病残通通分派良田土地，共他们生活，其余青年壮汉一律交由高顺这位练兵大家来训练。

至于兵权，孙灿交由刘华、徐晃、樊武、张辽四人共掌管。

让他们训练士卒，整编汝南郡中的六千士兵。

毫无疑问，荀彧、顾雍、梁习三人的处理政务的才华不是一般的强。

尤其是荀彧每每列出的政策都会在利民的情况下，给孙灿军带来莫大的好处，这一点让顾雍佩服不已，心甘情愿的将自己的位置让于荀彧。

当然，这也是正常，历史上，曹操南征北战三十余年，不但一有大事就修书于荀彧商议，至关重要的粮草一事，从不需要曹操的担忧。

在荀彧在位期间，除官渡之战以外，几乎没有任何粮草不足的事情发生。

这不为了让孙灿军不为粮食而苦，荀彧想出了一个好点子，那就是学古人屯田，但是他此屯田和彼屯田不同。

荀彧私下找孙灿，提议道：“史上屯田皆为自由耕种。因此，农物参差不齐，产量也不丰。若我等选择一块沃土，招募壮力务农，并给予赏罚，收取其中粮响，产量必然会上升多许。”

孙灿明白荀彧的意思，人都是懒的，一亩地可以上缴粮响，并养活一家人，很少就会有人种两亩地。然而，募民屯田，就是采取半强迫性质的让一家人种三亩或四亩地，来提高粮食的产量。

此法非常的好，虽然说采取半强迫性质，但只要粮响合理，那么百姓得到的也将会比自己随意种的粮食，要多的多。

食物一多，生活自然也会富裕起来。另外，还有个好处就是可以锻炼身体，增加体力及力气，为招募良兵也会有着不小的帮助。

此法，不但可以增加领地中的粮食，还可以提高百姓的生活，更为日后的战斗做准备，可以说是一举三得。

孙灿马上点头同意，并颁布了指令，不过响应者却寥寥可数。

无奈之下，只得暂且作罢。

在规章制度及改革事宜都编写好之后，荀彧给孙灿推荐了一个叫陈群的人才，陈群字长文，颍川郡人，自幼于荀彧相识，后随父避难徐州。荀彧得讯，马上修书请其来汝南。

陈群早闻孙灿贤明，隐名相投，绝口不提荀彧相荐一事。

孙灿接见，询问了几个问题，陈群夸夸其谈，分析的条条在理。孙灿知是大才，马上予以重任。

陈群见孙灿，唯才是用，马上表明身份，真心相投。

交谈中陈群对荀彧的募民屯田，非常感兴趣，自告奋勇的接下了这个任务。

孙灿当即任命陈群为典农官，处理荀彧提议的募民屯田之新法。

陈群在汝南干得有声有色，他找到了百姓为什么不响应的根源。

百姓习惯于自耕自食的生产模式，担心被强迫放置在国有土地上耕作，既疑虑谷物成熟后自己能否得到实惠，又恐官家反悔。

因此，几乎是无人响应。

但在陈群耐心的规劝下，提议自由应募的方法，使当地人民自觉自愿地参加屯田。为孙灿日后的粮草支援，立下了极大的功劳。 ', ' ')