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第十二章乌云匝地下

按常理，会议不是这么主持的。

会议的主持者，一般来说，会先把会议的议程说明白，比如今天的会议有两项议程，那就应该说今天的会议有两项议程，第一项是什么，第二项是什么，全部说明之后，才会说下面我们进行第一项议程。这样做的好处是让大家提前了解一下议题，在发言之前有一个思考的过程，不打无准备之仗，这才能保证会议的效果，提高效率、节省时间。

还有一点也值得注意。常委会是小会，但又是个层次很高的会。会议就是这样，往往参加的人数越少，层次就越高，效力就越强。党内的会议，一般可分为四个层次，第一是书记办公室，第二是常委会，第三是全委会，第四是全委扩大会。市委的重大决策，往往在书记办公会上就基本定下来了，常委会的目的往往只能起到一个讨论通过、使决策合法化的效果。

当然，常委会的讨论决不是一点作用没有。一来，书记办公会上有了争议，出现一些悬而未决的事情，往往会在常委会上通过无记名投票决定下来；二来，常委会推行无记名投票表决之后，书记办公会上有些人不愿意与别人正面冲突，有些意见并不在会议上直接表达出来，而是留到常委会票决的时候再投反对票，这也有可能改变书记办公会定下的基调。

至于全委会，效力就要低很多。常委会的决定，在全委会上不通过的可能性极小，偶尔也有个别犯了众怒而领导又想提拔的人在常委会上通过了，但全委会票决却没有达到半数。至于全委（扩大）会，那是全市县处级以上甚至是一部分乡科级干部都可能参加的会议，也是市、县两级规模最大的党内会议，不亚于人代会，上千人参加也不罕见。这样的会议，往往是只会不议，主要功能是把市委的决策传达下去，绝大多数与会人员只有听的份儿，举手的力气都可以省了。

按惯例，常委会之前应该有一个书记办公会，也就是说，常委会的议题，至少有五个人是提前知道的，许有为为什么不按正常程序提前说出来？这不是一个好兆头。无论是在哪个圈子里，如果你在信息上被封闭或隔离了，那就说明你肯定是被边缘化了，党政机关尤其如此，被提拔重用的人极少有事先不心中有数的，而被惩罚处理的人极少有事先知道情况的，知道了，就能想办法避免了。

“许书记安排了，那我就先说说。”罗贤明把手中已经快抽完的香烟在烟灰缸里用力拧了几下，随手又从自己面前的烟盒里拿出一支点上，并没有抽韩星刚才发给他的那一根。

“政府这一块，主要还是经济工作。八月份，全市经济呈现出快速增长的良好态势，gdp，财政收入，城市人均可支配收入和渔农民现金收入与去年同期相比，增长率平均在百分之十五以上，在当前全国经济进入理性增长的阶段，我们的成绩十分喜人。海洲虽然是小市，基数不大，可这个月几个重要指标全面飘红，总体增辐全省第一，这也是海洲十年来的最好成绩。特别值得一提的是，固定资产投入超常规增长，增幅高达百分之七十七。各位都知道，今天的投入就是明天的产出，可以预见，几个月，最多一年以后，随着大量生产性基础设施的投入使用，大批外资企业的建成投产，海洲的经济即将迎来一个新的暴发期，许书记上任时提出的五年翻一番的目标，按现在的发展势头，有希望提前一年实现。”

“分析原因，当然有客观原因，一是全球性海洋产业的蓬勃发展，让海洲丰富的海洋资源得到了跨国资本的青睐；二是三十年的改革开放让本地小企业主完成了资本的原始积累，酝酿已久的新一轮投资热潮终于井喷；三是基础设施的逐步完善，比如三岛之间的两座跨海大桥建成后，海洲三岛一体已经实现，到宁洲的海底遂道也已经开工，明年投入使用，海洲到大陆的时间由以前的一个半小时锐减到十五分钟，这让投资商看到了海洲的潜力。但我个人认为，以上，都不是决定性因素，起决定性作用的还是主观方面的原因，是投资软环境的因素。”

“软环境的第一点，是得益于市委换届，得益于新一届市委领导班子的成立。许书记上任以后，提出了一系列新思路、新举措，让海洲的发展呈现出新面貌，新气象。现在的海洲市干部群众，人心思进，人心思发展，可以说是信心百倍，干劲十足。人，是事业成败的关键，海洲的工作现在抓得这么好，关键还是在人，在干部，在于市委换届以后干部队伍的冲天干劲。”罗贤明发言很有水平，也很讲究表达艺术，声调抑扬顿挫，颇有感染力，分析得也极有条理，但也有人暗暗撇嘴：这马屁拍得可够肉麻的。不过，韩星看到，许有为面带微笑，似乎很是受用，难道真的是千穿万穿马屁不穿？

“软环境的第二点，是得益于海洲来之不易的社会和谐与干部队伍的稳定。海洲的干部队伍，虽然也有少数害群之马，但看问题要看主流，总体上来说，是作风过硬的，是深得群众拥护的，是一支廉政、务实、团结、战斗的队伍。在全省，海洲的经济虽然不是最好的，属于相对欠发达地区，但在党风廉政建设上，却是全省的一块牌子。这次中央把市纪委书记直选试点放在海洲，也印证了这一点。也正是因为如此，海洲才能够赢得国内外投资商的信心，才能够让市内的资本持有者放心、放胆、放手扩大生产、做大做强。”

说到这里，罗贤明停顿了一下，喝了一口水，似乎是要给大家一个思考的时间，这才接着往下说：“刚才在书记办公会上，许书记提到，市纪委已经明确了纪检工作的指导思想，是服务市委中心工作，服务海洲经济发展，我非常赞同，这个指导思想提出得非常及时，非常符合海洲的发展需要。刚才我说了，海洲党风廉政建设的这块牌子来之不易。所谓创业难，守业更难，我们这一届市委领导班子，当然要破陈出新，与时俱进，但是，也不能否定历史、否定前任，我想，我们要珍惜过去几届市委为我们辛辛苦苦打下的基础，珍惜海洲难得的发展机遇，如果不能建功立业，把海洲的发展推到一个新的高度，那我们是庸人；如果我们破坏了海洲得之不易的大好发展局面，那我们就是败家仔，是罪人。如果我们真的这么做了，我想，中央和省委不会答应，海洲的两百万人民也不会答应。”说到这里，罗贤明的声音提高了八度。

韩星在心里有点佩服这个家伙，罗某人的话是意有所指，这已经是秃子头上的虱子，明显不过了。不过，他在警示的时候一口一个我们，似乎是完全没有针对韩星，非但如此，他还表扬了韩星提出的思路，这是什么意思？仅仅是表达的习惯性含蓄吗？

不是，显然不是。韩星明白，罗贤明这是在敲打他，在警告他，告诉他如果一意孤行那就是罪人，就是败家仔。同时，他也没有把话完全挑明，也就是说，还没有到最后摊牌的时候，他给韩星还留了一条退路：现在悬崖勒马，还还得及。 ', ' ')